本報(bào)訊 （記者 劉佳）“‘先照后證’的試點(diǎn)地區(qū)，工商登記前置許可項(xiàng)由原來的130項(xiàng)減為13項(xiàng)，壓縮率達(dá)90%。這一改革措施破解了工商登記前置審批項(xiàng)目繁多，證、照互為前置的困局。”7月15日舉行的全省工商登記制度改革新聞發(fā)布會上，省工商局局長萬鵬龍表示，我省將探索多重措施為“先照后證”工作的實(shí)施提供制度保障。

　　作為《四川省工商登記制度改革實(shí)施方案》確定的試點(diǎn)市，成都已有9個(gè)區(qū)縣申報(bào)“先照后證”試點(diǎn)。“實(shí)行‘先照后證’后，除一些特殊主體的設(shè)立須經(jīng)批準(zhǔn)外，經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照無需再提交相關(guān)部門的前置許可審批文件。”成都市工商局副局長陳春健表示，先辦了營業(yè)執(zhí)照，在沒有辦理相關(guān)行政審批的情況下仍不能營業(yè)。經(jīng)營者需向主管部門申請并取得相應(yīng)許可證或批準(zhǔn)文件后方可從事經(jīng)營。

　　工商部門發(fā)了執(zhí)照，經(jīng)營者不去辦理審批怎么辦？比如開餐館，實(shí)施“先照后證”后，前置的衛(wèi)生、環(huán)評、消防等許可變?yōu)?ldquo;后置”，怎么預(yù)防“違規(guī)提前經(jīng)營”？“成都將在已有的成都企業(yè)信用信息平臺基礎(chǔ)上建立公共信息平臺，以各方共享的信息數(shù)據(jù)對申請人的工作進(jìn)行全程監(jiān)管。”陳春健解釋，經(jīng)營者一旦領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，工商部門將通過該平臺向相關(guān)部門及時(shí)推送相關(guān)信息，相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)將通過系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)并督促市場主體申辦許可，明確哪些人或企業(yè)需要在哪個(gè)時(shí)間前來辦理行政審批，“一旦當(dāng)事人逾期未到，就會安排相關(guān)人員檢查。這也從另一方面倒逼行政審批機(jī)關(guān)加大改革的推進(jìn)力度，解決行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的銜接問題。”

　　我省還將研究出臺市場主體監(jiān)督管理辦法，按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，厘清部門監(jiān)管職責(zé)。全省還將推行經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單（黑名單）、企業(yè)公示信息抽查制度。當(dāng)年未年報(bào)或擅自變更經(jīng)營地址后未到工商機(jī)關(guān)申報(bào)的企業(yè)，將被載入異常名錄，連續(xù)3年進(jìn)入異常名錄將被列入黑名單。一旦進(jìn)入黑名單，除吊銷營業(yè)執(zhí)照外，再次投資時(shí)法定代表人和股東將受到限制。目前，相關(guān)部門正在建設(shè)“一處受限、處處受限”的黑名單模式。（來源：四川日報(bào)）