(來源: 中國證券報·中證網(wǎng)(北京))近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，自2012年12月1日至2013年12月31日，對屬于“營改增”試點納稅人的電影制作、發(fā)行、放映企業(yè)，免征其轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)的增值稅。

分析人士指出，這在一定程度上減輕了電影企業(yè)特別是電影制作企業(yè)的稅負(fù)，但此項規(guī)定只持續(xù)一年，后續(xù)政策如何還未可知。

值得注意的是，多位電影界人士告訴中國證券報記者，電影版權(quán)是電影企業(yè)的核心資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓版權(quán)的情況在國內(nèi)極少，目前來看此項稅收優(yōu)惠政策給電影產(chǎn)業(yè)帶來的實惠并不多。

版權(quán)轉(zhuǎn)讓免征增值稅

在財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點應(yīng)稅服務(wù)范圍等若干稅收政策的補(bǔ)充通知》中，專門有一條提到電影產(chǎn)業(yè)的“營改增”規(guī)定，即2013年12月31日之前，廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)，屬于試點納稅人的，對其轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)免征增值稅。

中國電影制片人協(xié)會向各電影制作、發(fā)行、放映企業(yè)下發(fā)了緊急通知，傳達(dá)了該項新規(guī)。中國電影制片人協(xié)會秘書長王鳳麟在接受中國證券報記者采訪時表示，在“營改增”試點地區(qū)的電影企業(yè)可以享受這一稅收優(yōu)惠政策。

據(jù)了解，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“營改增”試點地區(qū)包括上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東9省市。

根據(jù)改革部署，2013年，“營改增”在多地試點的基礎(chǔ)上將選擇部分行業(yè)全國試點，今后，還將根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將“營改增”擴(kuò)大到全國。

王鳳麟表示，電影制作企業(yè)對影片投入的成本很高，但回收風(fēng)險更高，而且稅負(fù)并不輕，企業(yè)的經(jīng)營壓力可見一斑。“此次把電影產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)來，是響應(yīng)了行業(yè)呼聲。特別是北京的電影企業(yè)，減稅愿望很強(qiáng)烈。為電影企業(yè)減負(fù)，也是國家大力支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。”

但北京新影聯(lián)院線副總經(jīng)理高軍得知這個消息后，向記者抱怨：“為何只有一年的期限呢？2014年就取消嗎？”

的確，這看起來像臨時性的規(guī)定。一位電影研究人士指出，這屬于試點，試點效果好的話，管理層會考慮擴(kuò)大試點范圍甚至推向全國。

電影公司受益待觀察

君合律師事務(wù)所顧問律師黃榮楠告訴中國證券報記者，從法律上來講，電影版權(quán)是指著作權(quán)，電影企業(yè)對電影版權(quán)的處理可分為轉(zhuǎn)讓和授權(quán)。轉(zhuǎn)讓是指把電影版權(quán)全部轉(zhuǎn)讓或部分轉(zhuǎn)讓給其他公司，自己不再擁有或部分擁有該電影版權(quán)。授權(quán)是指電影公司擁有電影版權(quán)，授權(quán)其他公司可以在協(xié)議允許的范圍內(nèi)進(jìn)行播映、發(fā)行和生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。

他表示，電影公司轉(zhuǎn)讓版權(quán)的所得部分如何界定稅種，目前并不明確。“它可以計入企業(yè)所得稅，也可以計入增值稅。”

高軍也疑惑：“沒聽說過電影公司要交增值稅，現(xiàn)在說免征轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)環(huán)節(jié)的增值稅，我也弄不清楚是怎么回事。”他表示，一般而言，電影制作公司繳納3%的營業(yè)稅和25%的企業(yè)所得稅。

藝恩咨詢研究部經(jīng)理劉翠萍表示，電影版權(quán)是電影企業(yè)的核心資產(chǎn)，國內(nèi)的電影企業(yè)基本上沒有轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)的案例。“我們經(jīng)常說的，比如樂視網(wǎng)購買了華誼兄弟的電影版權(quán)，其實嚴(yán)格意義上說，這只是網(wǎng)絡(luò)播映權(quán)，不是電影版權(quán)。還有海外發(fā)行權(quán)也是類似的情況。”

因此，上述人士都認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)的界定需要主管部門明晰。而且，在目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有限的情況下，電影制作公司沒有轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)獲得較高收益的成功先例。如果電影制作公司不轉(zhuǎn)讓版權(quán)，這項稅收優(yōu)惠政策就發(fā)揮不了明顯的作用。